文/张从祥

编辑/王小坤

一场有关全国大数据中心体系的工程设计正悄然布局。

近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局日前联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8个地方启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。

来源：公开资料整理

至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

这也是继“西电东送”（开始于20世纪70年代）、“西气东输”（2000年2月批准启动）、“南水北调”（2002年12月27日开工）之后的，又一项超级大工程。

与此前的传统项目（水电煤）基建不同的是，本次的“东数西算”更像是数字经济时代，国家在算力水平发展层面的新基建。

那么，什么是“东数西算”？“东数西算”要如何构建？将利好哪些产业链？

什么是东数西算？

“数”指数据，“算”是算力，即对数据的处理能力。根据专业描述，“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，旨在“加快推动数据中心向西部算力枢纽的大规模布局”，同时将“一些对网络要求较高的业务在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局”。

在如火如荼的数字时代下，作为数字经济的核心生产力，数据和算力成为新一轮的新焦点。浪潮信息与IDC发布的《2020全球计算力指数评估报告》数据显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP或将分别增长3.3‰和1.8‰。

目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。发展和提升算力，对数字经济发展至关重要。

图片来源：IC Photo

为什么要进行东数西算？

我们知道，数据中心耗电量大，长期居于我国用电量排名的头部。根据最新国家数据显示，2020年国内数据中心年耗电量为2045亿千瓦时，占全社会用电量的2.7%。业内人士表示，这些耗电量相当于燃烧了6000万吨煤，排放1.6亿吨的二氧化碳。而目前我国数据中心大多分布在东部地区，在土地、能源等资源日趋紧张的当下，在东部大规模发展数据中心所带来的成本，往往居高不下。

而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。因此，为充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。

受区域经济发展水平的影响，我国数据中心的分布呈现东多西少的现状，主要需求也都集中在东部地区（一二线城市）。中国数据中心大平台数据显示，北上广三地数据中心约占全国份额的26%。更现实的是，东部核心地区对数据中心的需求往往是供不应求，而西部地区却供大于求。

东数西算工程的实施，必将平衡我国东西部数据中心及数字经济发展水平，进一步加快我国数字基础设施的建设步伐，为数字强国建设注入新动力，为经济增长提供更多动能。同时，合理利用可再生能源，降低火力发电的碳排放量，也有利于我国实现碳中和、碳达峰的目标。

优化布局数据中心，带动平衡区域经济

数据中心是数据存储和计算的中心，是数字经济网络的核心地带。在国家十四五规划中提到，要推进云网协同和算网融合发展，加快构建算法、算力、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。

如今，数字经济已经全面渗透至我们的生活，改变我们的生产和生活方式，大到国家经济发展，小到一个健康码都离不开数字经济和数据的支持。

而随着5G技术应用的逐步实施以及随之而来的速度提升，人们对数据中心的需求只会有增无减。这将推动现有数据中心网络基础设施的升级需求，并且将有更多的新数据中心建设在更靠近数据源头的地方，以减少延迟。对应的，数据中心的需求增长量逐年增加。

在东数西算大工程的推进下，在西部建设数据中心、建立绿色发电设施等产业链，有利于提升当地经济发展。有专家分析，经济发展不平衡，资源禀赋存在差异的现实下，一次国家层面资源调配、优势互补的大布局，用数据流引领带动物资流、资金流、人才流、技术流，有助于打通东西部数字经济大动脉，形成以数据为纽带的东西部协调发展新格局。

东数西算将带来哪些机会？

东数西算，从目前规划来看，短期内利好信息网络基础设施、通信主干网、IDC数据中心、IT设备采购，将在政策实施过程中获益。中期看，云计算产业链、运营商、云厂商、信息安全将得到发展。长期而言，下游应用，超高清、自动驾驶、AR/VR等，将随着数据中心建设的完善进一步发展。

图片来源：IC Photo

而对于提供算力的企业，加快实现云网协同，提升算力服务的品质。降低网络、电力等成本。规划算力资源更有针对性，提升资源使用效率。而对于使用算力的企业有助于享受更为便捷，易用的算力服务。进一步降低上云用数成本，加快实现数字化转型。

对于云厂商巨头来说，更像是加快了数据中心的军备竞赛。公开资料显示，华为已启用了贵安数据中心，并且在贵安、乌兰察布、京津冀、长三角、粤港澳布局五大数据中心。阿里也在京津冀、成渝、乌兰察布等枢纽布局数据中心集群，提升整体算力水平。腾讯也在贵州投产贵安七星灾备数据中心，同时也在京津冀、长三角和成渝加紧布局。

目前每年我国数据中心需求500万标准机架，按照每标准机架10-15万元投资计算，每年总投资规模将达5000亿元—7500亿元，这又将是一个新的万亿级赛道。

东数西算自提出以来便吸引众多热议，在政策和资本的追逐下，东数西算相关概念股纷纷上涨。有权威机构和专家估算，“东数西算”工程每年投资体量将达数千亿元，对相关产业拉动作用会达到1:8。截止2月28日，Wind东数西算指数显示为17.49%。

赛道火热下，更多的需要行业理性发展。多位接触东数西算的内部人士告诉36氪，要警惕有人趁机蹭东数西算的热点炒概念、哄抬股价甚至进行利益输送。让技术的回归技术，让产业的回归产业。